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关于城镇污水处理厂建设运行情况询问的答复


来源: 时间:2017年10月30日 点击率:打印】【关闭

  一、全州城镇污水处理设施建设运行总体情况

  (一)已建项目建设运行情况。截止2017年9月,安宁河谷6县市已建成污水处理厂,西昌市完成邛海污水处理厂1+1万吨和小庙污水处理厂5+5万吨提标升级。全州城市生活污水处理厂覆盖率提升至35.29%,污水处理率达35.78%。全州有62个乡镇建成污水处理站,覆盖率为10.90%。

  (二)未建成项目情况。全州未建成城市生活污水处理厂的县有11个,其中10个县正在加快建设,布拖、昭觉主体工程已完成,正在进行设备安装及配套管网、附属设施建设;盐源、普格、雷波主体工程即将完成,正同步进行配套管网及附属设施建设;喜德、越西、甘洛、木里主体工程开工建设,完成部分工程量;金阳正在进行基础施工。美姑县前期工作基本完成,招标工作将于2017年11月17日进行。

  二、存在的主要问题

  (一)项目建设进度滞后。目前,全州仅安宁河谷6县市建成城市生活污水处理厂,62个乡镇建成污水处理站,大部分县城和乡镇尚未建成污水处理设施,设施覆盖率较低,近期未能满足社会发展的需求。

  (二)部分建成设施运行情况较差。已建成城市生活污水处理厂的6县市中,西昌、会理正常运行;德昌、冕宁、宁南运行负荷率较低,运行情况较差;会东县正在进行试运行;部分乡镇污水处理站建成后闲置,全州污水收集率和处理率较低。

  三、原因分析

  (一)建设进度滞后的主要原因。各县市城镇污水处理设施建设运行缺乏统一规划指导;地方财力有限,配套资金不足,设施建设基本依靠中央和省级专项资金支持,新建污水处理厂及配套管网建设进展缓慢;部分县市对污水处理组织管理不力,项目前期工作推进较慢。

  (二)部分污水处理设施运行情况较差的主要原因。城市管网未全面实现雨污分流,污水进厂浓度较低;污水处理配套管网与厂区建设不同步,污水处理厂运行负荷率低,甚至难以运行;设施建设与运营分离;污水处理厂运行资金不足,污水处理费收费标准较低,污水处理费无法满足污水处理厂的正常运行,部分县尚未征收污水处理费;设施运行及管理相关政策制度不完善,设施运行管理水平较低。

  四、采取的工作措施

  (一)高度重视,加强组织领导。坚持党政同责,合力推进,多次专题研究部署,考核推动;配套完善政策措施,出台《凉山州城镇污水处理设施建设三年推进实施方案》等系列重要文件,高位推动城镇污水处理设施建设。

  (二)科学规划,加快统筹推进。将城镇污水处理设施建设纳入城乡规划,编制了《城市生活污水处理及再生水利用规划》及《安宁河流域城镇污水收集处置设施工程规划》,全面启动新一轮城镇污水处理设施建设规划编制工作(2018-2022年)。

  (三)加大投入,落实资金保障。多渠道寻求资金支持,2013年以来,积极争取中央及省级污水治理专项资金近4亿元,今年争取到省上污水垃圾专项债券额度20584万元;州本级每年从城维费中安排700万元,重点用于城乡污水垃圾治理;借助“中国光彩事业凉山行”招商引资平台,采用PPP模式推进项目落地建设;各县市依据政策逐步开征污水处理费,专项用于城镇污水处理项目建设和运行。

  (四)明确目标,高位督察推动。与各县市签订《污水垃圾处理设施建设三年推进目标责任书》、《住建系统环保问题整改责任书》,召开整改约谈督办会,下发整改督办通知,明确整改时限;建立常态化督察机制,成立了凉山州住建系统环境问题督察督办工作领导小组,采用明察暗访、定期与不定期督察相结合方式对各县市开展督察指导,确保城镇污水处理设施按时建成,正常运行。

  五、下一步工作计划

  下一步,将继续强化责任落实,加强督察督办,抢抓招商机遇,督促项目落地,多渠道筹措项目资金,督促各县市加快城市雨污分流改造和厂网同步建设进程,建立市场化运营机制,科学合理确定污水处理收费标准,确保城镇污水处理工作取得实效。

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