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38365365.com关于加强和改善工程造价监管的实施意见


来源: 时间:2018年01月09日 点击率:打印】【关闭

凉规建住发〔2018〕10号

各施工企业,造价、招投标中介公司:

    为贯彻落实《住房城乡建设部关于印发工程造价事业发展“十三五”规划的通知》(建标〔2017〕164号)有关精神,“川建造价发〔2017〕871号”、“川建造价发〔2017〕872号”、“川建建发〔2017〕917号”文件要求,进一步完善和创新我州工程造价监管机制,全面提升工程造价监管水平,维护建设市场各方合法权益,提出以下实施意见,请遵照执行。

    一、进一步简化工程造价咨询企业资质管理,建立和利用“四川省工程造价监管与信用一体化工作平台”,实现数据共享,全面实行造价咨询企业行政许可事项网上办理,通过该平台发布企业基本信息、从业人员信息、客户满意度评价、良好及不良行为等方面内容,并由系统自动生成分析排名,方便工程建设各方主体查询使用。实行工程造价咨询企业和从业人员业绩网上公示备案制度,企业在办理资质升级、延续、评优评奖和执业人员在注册、延续过程中所须信息均实现公开,进一步营造公平诚信的市场环境,激励诚信行为、约束失信行为。

    二、改革计价依据中人工单价的计算方法,使其更加贴近市场,满足市场实际需要。准确采集和上报建筑材料价格信息和机械台班租赁价格,扩大人工单价计算口径,依据新材料、新技术的发展,及时调整人工消耗量。

  • 进一步规范招标文件编制,要求招标人在招标文件拟签订合同条款中对造价风险进行合理分担,按照现行规定,逐步制定科学的报价评审办法,杜绝低于成本和严重不平衡报价中标和最低价中标,从源头上避免发承包双方由此产生计价争议并且把不可竞争性费用完全剥离。
    ??在可行性研究、初步设计、招标投标及签订合同阶段应结合施工现场实际情况,科学合理确定工期。加大工期定额实施力度,遏制任意压缩合同工期行为,确保工期管理的各项规定和要求落实到位。落实安全文明施工、绿色施工等措施费以保障工程质量安全、创建绿色环保施工环境为目标,确保安全文明施工费落实到位,为工程质量安全提供资金保障,并加强对费用落实情况的监督。

    三、实行招标控制价、合同、竣工结算文件网上备案(以下简称“三价备案”),将“三价备案”纳入“四川省建筑市场监管与诚信一体化工作平台”,形成工程造价全过程监管闭合链,确保报建工程造价信息完备,改变监管方式,提高监管效率。在备案工作中重点对是否按规定编制招标控制价、按招标文件和中标人的投标文件订立合同、按规定在合同中对造价风险进行约定、按合同约定办理竣工结算进行抽查,及时查处违法违规行为,确保发承包双方的合法权益。

加大督查力度,严格合同履约加强对合同履约情况的监督管理,及时查处不按合同约定计价、调整合同价款、拖延支付工程款、拖延竣工结算时间等违法违规行为,促进合同的全面履行。

    四、汇同“发改”、“审计”等部门解决现有的咨询规范涵盖内容不能满足我州项目总承包过程控制、设计优化造价咨询、合约规划与招采策划等多样化的工程造价咨询服务需要问题,进一步规范造价咨询市场秩序,提高工程造价咨询成果文件质量,维护工程建设各方的合法权益,提高投资效益。

附件:1、川建建发〔2017〕917号.docx

          2.川建造价发〔2017〕871号.docx

          3.川建造价发〔2017〕872号.rar

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                        2018年1月4日

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